Дмитровский район Московской области пользуется всероссийской славой среди любителей горнолыжного спорта. Нередко тут можно заметить многих высокопоставленных руководителей страны, знаменитостей кино и спорта. Как говорят, не чурается посещать местные горнолыжные трассы и Президент РФ Владимир Путин. А вместе с тем, Дмитровский район – индустриально развитый подмосковный регион, в котором проживает 150 тысяч человек. Качество жизни людей здесь определяется, среди прочего, развитием социальной инфраструктуры, коммунального хозяйства. По мнению первого заместителя Главы администрации Дмитровского района Московской области Николая Ивановича ГУДКОВА, секрет успеха местной власти заключается в умении создать нормальные условия для бизнеса, что позволяет на должном уровне привлекать инвестиции в районное хозяйство.
Проблемы ЖКХ, с которыми столкнулся в свое время Дмитровский район, оригинальностью не отличаются. Старый жилой фонд, изношенные инженерные сети, ломающиеся коммуникации. А как дело доходит до ремонта, так средств не хватает. Поэтому было принято решение о привлечении инвесторов. Допустим, несколько лет назад уборкой мусора в городе и сельской местности занималось управление коммунального хозяйства, у которого то бензина не было, то еще какие-то проблемы возникали. Районная администрация решила передать подряд на уборку мусора частному бизнесу. Сегодня этим занимаются два предприятия: «Эко-Жилком» по городам Дмитрову и Яхроме, а на селе – «Дмитров-Эко». Они работают уже третий год. ООО «Эко-Жилком» занял первое место в Московской области среди аналогичных предприятий. Кроме того, в прошлом году общество выиграло тендер на обслуживание жилья, им достался микрорайон им. В. Махалина (порядка 10-12 тысяч жителей).
Кстати, частные фирмы зачастую предлагают обслуживание одного квадратного метра гораздо дешевле. В одном из случаев мы сэкономили 800 тысяч рублей, получив при этом более качественное предоставление услуг населению. Причем, образующиеся на базе существовавших домоуправлений фирмы очень грамотно подходят к решению кадровых вопросов. Люди, ранее работавшие в домоуправлении, если хотят, могут перейти к ним на работу. А там уж дальше руководство смотрит, кто не прошел испытательный срок, того увольняют. В итоге остались те, кто нормально работает. И сейчас жалоб на обслуживание жилья в микрорайоне «частников» практически нет.
Было у нас Дмитровское управление коммунального хозяйства. Опять-таки пришли два частных предприятия, взяли в подряд санитарную очистку. Образована новая компания – ООО «Дмитровское благоустройство». Что положено отпускать со стороны районного бюджета, мы выделяем. А дальше – зарабатывайте сами. Правда, таким фирмам мы предоставляем некоторые налоговые льготы. В прошлом году появилось совместное российско-голландское предприятие ООО «Дмитровский садовый центр», которому передали подряды на цветоводство и озеленение. С начала июля должна заработать компания «Дмитровтеплосервис», которая взяла на себя обязательство за счет своих средств провести реконструкцию тепловых сетей, заменить нерентабельные и построить новые котельные, наладить их газификацию. Думаем сейчас над тем, кого бы из частных инвесторов привлечь к эксплуатации систем водоснабжения и канализации.
В принципе, районная администрация охватила все направления реформы жилищно-коммунального хозяйства. Важный момент – население оплачивает услуги ЖКХ на все 100%, однако оно за это получает соответствующее качество предоставляемых услуг. С самого начала мы продвигали такую идеологию - житель не должен приходить в коммунальное управление и выступать в роли просителя. Лозунг «потребитель всегда прав» должен действовать реально.
Но и в свою очередь потребитель обязан аккуратно и в срок оплачивать предоставляемые счета. Чего говорить, до сих пор у нас есть злостные неплательщики. Мы даже создали специальный отдел, который занимается решением проблем задолженности. За первый месяц работы отдела возмещено долгов 500 тысяч рублей. У одного из неплательщика выиграли дело в суде, будем переселять его из комфортного в менее удобное жилье. Люди, которые регулярно платят за квартиру, но нуждаются в улучшении жилищных условий - их поселим в квартирах неплательщиков, а тех - в переселенческий фонд. Однако подобное возможно только в том случае, когда жилье государственное.
Главный результат реформы жилищно-коммунального хозяйства, как мы его понимаем, должен заключаться в том, чтобы люди платили разумные деньги за предоставляемые им качественные услуги. Понятно, что коммунальная сфера не банковская, здесь прибыль получить сложнее, да и неправильные решения здесь могут взорвать социальную ситуацию, привести к нестабильности. Реформу делать надо, но не так, чтобы человек оказался на улице. Надо по жилью вопросы решать, а то люди десятилетиями живут в общежитиях. У нас в Яхроме была ткацкая фабрика, и нам необходимо было принимать в ведение районной администрации общежитие и прочий жилой фонд в том виде, в каком есть. Взяли, куда денешься? Теперь требуется вкладывать средства в реконструкцию.
Сложностей добавляет проходящая реформа местного самоуправления. Когда появятся самостоятельные муниципальные образования, из каких источников они будут формировать бюджет? Хорошо в Дмитровском районе бюджет не дотационный. Такого главу администрации как наш еще надо поискать. Так, в 2004-2005 годах при непосредственном участии В.В. Гаврилова было привлечено сторонних инвестиций на сумму в 8,4 миллиарда рублей. Только на благоустройство городских территорий в 2004 году было направлено 467 миллионов рублей. Мы может как-то выкрутиться. Если есть необходимость – где-то отнять, кому – то добавить. Вдобавок, в районе функционирует Совет директоров предприятий, общественная организация, помогающая в решении стратегических задач развития Дмитровского района. Например, к 850-летию Дмитрова Совет директоров проводил акцию по сбору средств на изготовление, установку и оборудование детских и спортивных площадок во дворах. Было собрано около 12 миллионов рублей.
