www.izvestiaur.ru
Неплатежи за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) – одна из самых острых проблем городского жилищно-коммунального хозяйства Ижевска. Граждане часто жалуются на то, что в их подъездах не проводится ремонт, вовремя не убираются дворовые территории, оставляют желать лучшего детские площадки. А между тем не заплаченные за ЖКУ деньги – это как раз те самые средства, которых катастрофически не хватает коммунальщикам для полноценного выполнения своих функций. Несправедливо и то, что из-за должников в конечном итоге страдают горожане, которые исправно вносят все платежи.
Заплати и живи спокойно
Объем накопленной задолженности за оказанные жилищно-коммунальные услуги со стороны населения города Ижевска в настоящее время составляет около 268 млн рублей. Для сравнения: на капитальный ремонт городских объектов инженерной инфраструктуры в 2007 году выделено 150 млн рублей. Таким образом, имеющиеся долги населения сильно осложняют нормальное функционирование городского хозяйства, в том числе при подготовке к предстоящему отопительному сезону.
Городским жилищным управлением регулярно предпринимаются меры по предупреждению граждан-неплательщиков о погашении долга за жилищно-коммунальные услуги. Информация о необходимости погашения задолженности размещается в СМИ и на обратной стороне счетов-квитанций, сами неплательщики предупреждаются о последствиях накопления долга с помощью телефонного автоинформатора и письменных уведомлений. В случае если все предупреждения оказались безрезультатными, в соответствии с Гражданским и Жилищным кодексами РФ готовятся исковые заявления в суд о взыскании платы за жилищно-коммунальные услуги и пени. После двух и более месяцев полного или частичного невнесения платы направляется исковое заявление в суд о принудительном взыскании долга. Как правило, все исковые требования, предъявляемые к должникам, суды удовлетворяют в полном объеме.
За первое полугодие 2007 года предъявлено более 1900 исковых заявлений на сумму свыше 36 миллионов рублей. Вынесено более 700 судебных решений о взыскании свыше 15 млн рублей. В то же время, как показывает практика, значительная часть неплательщиков предпочитают не доводить дело до суда и находят возможность погасить долг.
На основании Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе описать имущество, принадлежащее должнику, и продать его с торгов, а полученные средства направить на погашение долга. Также возможно удержание до 50 процентов заработной платы и приравненных к ней платежей (пенсии, пособия).
В случае если квартира, в которой проживает неплательщик, принадлежит муниципалитету, после 6 месяцев невнесения платы за ЖКУ, согласно ст. 90 Жилищного кодекса РФ, подается исковое заявление в суд о расторжении договора социального найма, выселении должника и взыскании с него задолженности.
В соответствии с постановлением Правительства РФ № 307 от 23. 05. 2006 г., в случае возникновения задолженности, превышающей 6 месяцев, поставщик услуг вправе отключить неплательщика от снабжения горячей водой, газом и электроэнергией. Важно отметить, что переход к другой управляющей организации или создание ТСЖ не освобождает неплательщиков от оплаты имеющейся задолженности. Прежняя Управляющая компания вправе применять все предусмотренные законодательством меры по ее взысканию.
Если неплательщик – ТСЖ
В последнее время неплатежи за услуги ЖКУ все чаще происходят не только по вине самих жителей, но и по вине ТСЖ, ЖСК и создаваемых управляющих компаний (УК). По данным на июль 2007 года, общий объем задолженности со стороны этих организаций только за поставки тепла и горячей воды составляет около 50 млн рублей. При этом большинство жителей, как правило, регулярно вносят платежи за коммунальные ресурсы, но до поставщиков услуг эти деньги не доходят.
В качестве примера можно привести ситуацию с домом № 31а по улице Барышникова. Пять лет назад в данном доме было создано ТСЖ «Восток», которое заключило с ГЖУ договор на поставку тепла и горячей воды. Однако свои обязательства по оплате этих ресурсов ТСЖ выполняло несвоевременно, и за домом постепенно накопилась значительная задолженность. По факту задолженности имеются решения Арбитражного суда и исполнительные листы на ее взыскание, все средства, поступающие на счета ТСЖ, направляются на погашение задолженности. В 2006 году в доме проведено собрание собственников, на котором в качестве УК выбрано ООО «Управляющая компания «Город». Договор с «Городом» на поставку тепла и горячей воды до сих пор не заключен, счета на оплату выставляются по факту потребления. Данная УК также несвоевременно оплачивает предоставляемые ресурсы, и у дома снова большая задолженность. Имеется информация, что между ТСЖ и УК ведутся судебные разбирательства на предмет законности управления данным многоквартирным домом, при этом счета жителям выставляет и та, и другая организация. В настоящее время в адрес УК «Город» направлено уведомление о возможности отключения горячего водоснабжения за неуплату в соответствии с постановлением Правительства РФ № 307 и Гражданским кодексом. При этом УК «Город» в адрес ГЖУ направлено письмо о намерении взять в управление еще целый ряд домов по улице Ленина.
1000 и один способ борьбы с должниками
Неплатежи за ЖКУ – проблема общероссийская, и в разных регионах ищут способы решить ее. Вот только несколько примеров. В Екатеринбурге городские чиновники нашли эффективный способ борьбы с неплательщиками. Теперь, если задолженность по квартплате превышает 6 месяцев, а жилая площадь больше положенной социальной нормы, человек становится претендентом на переселение в квартиру меньшей площади. В Калининградской области безработных должников по решению суда будут направлять в МУП «ЖКХ» на ставки дворников, а в конце отработанного месяца часть их зарплаты будет перечисляться в счет погашения долга. Во многих городах коммунальщики вынуждены перекрывать должникам подачу горячей и холодной воды. А в Донецке пошли еще дальше. Аппарат собственного изготовления «Спрут» позволяет блокировать работу унитаза. Избавиться от «Спрута» можно лишь погасив долги и заплатив штраф, после чего к нерадивым жильцам выезжает бригада сантехников. Есть немало и психологических методов борьбы с неплательщиками. Так, в Саяногорске, например, их фамилии с указанием суммы неоплаченной квартплаты подаются руководителям предприятий и организаций, на которых трудятся должники. Кемеровские коммунальщики дают информацию о должниках по кабельному телевидению, в Тюмени списки должников вывешивают на дверях подъездов жилых домов. В Зеленогорске придумали рассылать счета-квитанции разного цвета, в зависимости от задолженности: этот способ получил название «Светофор совести». В ряде городов с должниками борется робот-автоответчик, который звонит в квартиру неплательщика до 200 раз в сутки.
Все это делается для того, чтобы из-за должников не страдали добросовестные плательщики. Кстати, сейчас региональный опыт изучают и ижевские коммунальщики. Возможно, некоторые передовые способы борьбы с неплательщиками возьмут на заметку и у нас. Специалисты ГЖУ напоминают собственникам жилья, что своевременная оплата жилищно-коммунальных услуг – это тепло в наших домах, благоустроенные дворы и чистые подъезды. Состояние городского хозяйства во многом зависит от ответственности каждого пользователя жилищно-коммунальных услуг.
