Напомним, что с 1 марта 2006 года в силу вступило положение Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которым граждане должны определиться со способом управления своими домами (имеются в виду многоквартирные). Привычные ЖКО должны быть упразднены, вместо них вводятся такие формы, как, например, создание ТСЖ либо наем управляющей организации, которая сама будет привлекать исполнителей работ (вывоз мусора, уборка территорий, услуги слесаря и т.д.). Как заявил на минувшем заседании городской Думы сити-менеджер Кургана Виктор Серков, Жилищный кодекс, по сути, создает новое правовое поле, в рамках которого необходимо привлечение бизнеса и инвестиций в сферу ЖКХ, а также развитие частной инициативы в управлении жилым фондом.
КУДА ПОДАТЬСЯ, КОМУ ОТДАТЬСЯ…
Эксперты же полагают, что принципиально возможны два варианта развития событий в жилищных отношениях. Первый – для создания здоровой конкуренции в сфере ЖКХ все МУПы будут ликвидированы, их техника, оборудование и имущество будут переданы в казну города, а после сданы в аренду тем, кто пожелает заниматься оказанием услуг населению (УК и подрядным организациям). А мэрия в свою очередь будет следить за использованием своего имущества. При этом Администрация не покинет рынок жилищно-коммунальных услуг, для того чтобы иметь возможность контролировать ситуацию. Муниципальные предприятия трансформируются в муниципальные управляющие компании. И именно им эксперты отдают большую часть рынка ЖКХ. Второй вариант развития событий – коммунальные проблемы слишком сложны для города, и если есть желающие работать над ними, то не надо им мешать, пусть берут все на себя. Потому что по ЖК РФ – это сфера жильцов и УК.
Как заявил Серков, в Администрации придерживаются первого варианта и считают, что их задача – защитить горожан в этот переходный период от проблем с УК. Основные трудности, которые могут возникнуть с приходом частных структур, – это отсутствие гарантий того, что договор с жильцами не подпишет недобросовестная УК. Отсутствие системы контроля и лицензирования может привести к ситуации, когда, собрав деньги, УК просто исчезали.
Такие случаи бывали в соседних регионах. Например, в Екатеринбурге работает около 800 частных компаний, из которых лишь два десятка крупных. В Кургане положение проще - по данным налоговой службы, задействовано всего три частных УК, обслуживающих в основном «благополучные» дома. Но, вместе с тем, уже регистрируется большое количество ООО, в функциях которых есть управление и обслуживание жилого фонда. Чтоб избежать проблем с мошенниками, в Администрации в настоящий момент, разрабатывается типовой договор об урегулировании отношений между УК и собственниками жилья, а также до конца года будут подготовлен ряд нормативно-правовых документов, касающихся управления многоквартирными домами.
К созданию муниципальных управляющих компаний Администрацию города толкает и еще одно обстоятельство – нерешительность собственников. Пока психологически население не готово само осуществлять управление домами, это связано с тем, что в последних длительное время не проводился капитальный ремонт, и, кроме того, многие жители не готовы объединяться, чтобы самим решать свои проблемы содержания, уверен Серков. Он предрекает, что в основном ТСЖ будут создаваться в новых домах, где жители купили квартиры за свои деньги, имеют сопоставимый доход и готовы либо сами управлять, либо нанимать УК. Сюда же войдет часть ЖСК, т.к. они уже давно знают, что это такое - самостоятельно нести ответственность за нужды своего дома. Скорее всего, как показывает общероссийская практика, большинство граждан до обозначенного срока (1 января 2007 года) не смогут определиться с выбором.
Учитывая все сложности, в перспективе городские власти планируют помочь тем домам, которые все же выберут ТСЖ с ремонтом мест общего пользования (коммуникаций, лифтового хозяйства и т.д.). На капитальный же ремонт всего жилого фонда нужно около 10 млрд. руб.
БУДЕМ БЕСИТЬСЯ С ЖИРУ – БЛАГОУСТРАИВАТЬ
Поэтому, как уже говорилось, на переходный период Администрация планирует создать три муниципальных УК. Одна из них – УК «Жилищник» - уже работает с января 2006 года на базе жилого фонда трех бывших ЖКО – «Жилищник», «Прометей» и «Крус». Подрядчиком выступили «Городские электрические сети» (МУП «ГЭС»). Создание второй муниципальной управляющей компании (предварительное название «Центральная») находится на стадии подготовки пакета документов и объединит территории «Волны», «Востока» и «Огонька». Последняя будет образована в третьем квартале («Риск», «Риокон», «Спектр» и «Фортуна»).
Между тем «первенец» Администрации города, УК «Жилищник», проработав в новом статусе реально чуть больше месяца, уже успела навлечь на себя гнев горожан. Так, в ходе «прямого провода» с главой города Анатолием Ельчаниновым старшая по дому №15 в 11-м микрорайоне Заозерного поселка Лариса Сухова от имени жильцов пожаловалась, что никак не может наладить контакт с управляющей компанией. Ко многому работники «Жилищника» подходят формально, не поддерживая инициативы жильцов.
Однако, как заявил www.region45.ru Виталий Хамазюк, директор УК «Жилищник», дело тут, скорее всего, в каких-то личных моментах г-жи Суховой, которая так и не смогла найти общий язык с начальником службы благоустройства (в настоящий момент заместитель по работе с населением): «Мы общались с ней несколько раз, она ко мне приходила по поводу того, что нужно было сделать для дома. Я отдавал прямые указания – и работники «Жилищника» выходили и делали». А разговоры о том, что работы (по детской площадке) были проведены тяп-ляп, он считает сгущением красок. «Если люди делали, то делали на совесть». Хамазюк понимает желание жильцов иметь детскую площадку из разряда «евро» или клумбы из чернозема (который, кстати, недешев), однако в первую очередь, по его мнению, нужно обратить внимания на дома. Очень многие из них требуют ремонта – крыши, подвалы, инженерные коммуникации и т.д. «А вот потом уже будем «беситься с жиру» и благоустраивать». А пока – по возможности. За период своего существования «Жилищник» уже сделал четыре детские площадки, готовится проект площадки в 6-м микрорайоне. Ну и, учитывая прецедент с Ларисой Суховой, руководство «Жилищника» намерено в дальнейшем устранить «пробелы» в личном общении с населением.
